miércoles, marzo 17, 2010

Mancomunidad del Norte Paceño (2da parte)

Cabe recordad que este trabajo no es una investigación a fondo ni un diagnóstico de situación, es una orientación propositiva encaminada a la construcción de un modelo de gobernanza aplicable a la autonomía regional hacia el cambio.


Contexto normativo

La normativa que se llegue a implementar dentro lo que se refiere a la mancomunidad para la mejor gobernabilidad y la respectiva gobernanza, tendrá por objeto establecer el marco jurídico para el desarrollo y promoción de las relaciones de asociatividad municipal, previstas la nueva Constitución Política del Estado establecido en el art. 273, a través de la herramienta de la Mancomunidad regional. Por lo que el acuerdo voluntario de dos o más municipalidades, colindantes o no, se unen para la prestación conjunta de servicios y la ejecución de obras, promoviendo el desarrollo local, la participación ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos. Normativa que deberá tener como principios básicos:

a) Integración.- Promueve la integración local como base para la interacción regional y nacional. La articulación de las municipalidades puede ser económica, social, fiscal, cultural y política.

b) Pluralismo.- Asocia a cualquier municipalidad al margen de las convicciones políticas, religiosas o de otra índole de sus autoridades.

c) Concertación.- Orienta la distribución concertada de responsabilidades de sus miembros, de otras instituciones y de las organizaciones representativas de la población.

d) Desarrollo Local.- Impulsa el desarrollo local integral y sostenible en armonía con los planes de desarrollo concertado de las municipalidades asociadas.

e) Autonomía.- Otorga la facultad para ejercer actos administrativos y de administración, con respeto mutuo de las competencias municipales.

f) Equidad.- Apoya la igualdad de oportunidades y el acceso a los beneficios de la población de las municipalidades que la componen.

g) Eficiencia.- Promueve la optimización y adecuada utilización de recursos en función a los objetivos propuestos.

h) Solidaridad.- Afronta los retos de la gestión local en forma conjunta para obtener resultados satisfactorios.

i) Subsidiariedad.- Prioriza a la municipalidad miembro más cercana a la población como la más idónea para cumplir con los fines de la mancomunidad.

j) Sostenibilidad.- Se sustenta en la integración equilibrada y permanente de las municipalidades para la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

Las mancomunidades regionales deberán tener los siguientes objetivos:

1. Promocionar y ejecutar proyectos que por su monto de inversión y magnitud de operación superen el ámbito jurisdiccional y las posibilidades particulares de cada gobierno local.

2. Ejecutar acciones, convenios y proyectos conjuntos, principalmente entre las municipalidades que compartan cuencas hidrográficas, corredores viales, turísticos, económicos, zonas ecológicas comunes, que involucren participación financiera, técnica y de equipo para realizar proyectos determinados.

3. Elaborar, gestionar, promover e implementar proyectos ante entidades nacionales e internacionales, públicas y/o privadas, que busquen y auspicien el desarrollo económico, productivo, social y cultural; pudiendo para ello gestionar recursos financieros, humanos y técnicos ante distintas fuentes, en concordancia con las normas vigentes sobre la materia.

4. Procurar mejores niveles de eficiencia y eficacia en la gestión de los gobiernos locales a través del cumplimiento de las normas de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información, propiciando la participación ciudadana, la modernización de la gestión municipal y los procesos de integración y desarrollo económico local.

5. Desarrollar e implementar planes y experiencias conjuntas de desarrollo de capacidades, asistencia técnica e investigación tecnológica en convenio con universidades, institutos superiores y otras entidades educativas públicas y privadas.

Para la mejor gobernanza dentro de la que se precisan ciertos requisitos es decir, para la creación de una Mancomunidad Municipal se requiere la aprobación previa de los respectivos concejos municipales, que se sustenta en informes técnicos que den viabilidad a su creación y en el Acuerdo de Concejo correspondiente.

Tienen personería jurídica propia y aprueban su estatuto conforme a las normas del Código Civil, debiendo establecer su domicilio, ámbito territorial, objeto y funciones, órganos directivos, recursos, plazo de duración, reglas de disposición de bienes en caso de disolución y otras condiciones necesarias para su funcionamiento. Los órganos directivos de la mancomunidad deben representar a todas las municipalidades intervinientes.

La mancomunidad no compromete a las municipalidades que la conforman más allá de los límites establecidos en su estatuto.

Como un acápite para el mejor desarrollo de la gobernabilidad se deben tomar en cuneta ciertas Reglas de Transparencia, las municipalidades provinciales y distritales que conforman mancomunidades publican en su portal electrónico o en los medios que se hayan acordado los alcances de éstas, su estatuto y los detalles de su ejecución.

Los alcaldes que conforman mancomunidades rinden cuentas, anualmente, de los proyectos y recursos utilizados por la mancomunidad a la que pertenece la municipalidad que representan, y dan cuenta de los mismos al Consejo de Coordinación Local.

martes, marzo 16, 2010

Marketing Político

en el último curso del año pasado, en la materia de Marketing Político, el Lic. Cordero nos dejó una asignatura que a mi me pareció interesante, era hacer una crítica a una tesis de ingeniería comercial de la UCB en la coyuntura previa a las elecciones generales del 6 de diciembre de 2009, a continuación mis apuntes sobre el tema, si quieren leer el texto, les paso una copia.




HIPÓTESIS:

“El uso combinado del marketing político y la comunicación política tiene incidencia favorable en la intención de voto de los jóvenes universitarios de la ciudad de La Paz”



Esta tesis adolece de varios errores desde ortográficos como de concordancia.

En la parte introductoria hace un pronóstico (un poco obvio) sobre lo que esta YA sucediendo, “qué partidos políticos emplearán con más énfasis, enérgicas estrategias de marketing político y comunicación política” (p. v)

La tesista toma como concepto de marketing político como “un proceso mediante el cual se investigan las necesidades de la población con el fin de satisfacerlas a través del diseño e implantación de un programa de trabajo” (p. 3)

El marketing político si bien se nutre de las investigaciones a partir de las necesidades de la población, su finalidad no es satisfacerlas, desviaría su idea primaria que es utilizar un conjunto de herramientas teóricas con el propósito de ganar elecciones y modificar de esa manera el comportamiento electoral, ya que lo que necesita el candidato son votos, pero lo que quiere realmente es poder.

El proceso electoral – menciona – es sencillamente un acto de intercambio… los electores otorgan su voto a aquellos candidatos que tienen un paquete de promesas de bienestar económico, social que les satisface. Es decir uno vota a cambio de recibir ciertos avances en su distrito, estado o país.

No estoy de acuerdo con considerar que el proceso electoral es sencillamente un acto de intercambio, porque resulta ser más que eso, recordemos que un proceso electoral legitima la democracia y podemos decir que el sufragio es una de las instituciones democráticas más representativas que engloba esos elementos nombrados más adelante en la tesis de: Respeto a los derechos humanos, libertad, honestidad y solidaridad.

Confunde en varias oportunidades términos del marketing comercial y los aplica en el marketing político, términos como:

Producto: no nos encontramos compitiendo por la marca del shampoo que vamos a utilizar, es un asunto más complicado que está minimizado como el simple acto de intercambio de bienes y servicios, constantemente hace la comparación del candidato con un producto, hay que tomar en cuenta que el producto no tiene personalidad, ni carisma, y menos ideología.


Clientes: los electores no son clientes, no se busca específicamente satisfacer sus necesidades, el marketing político busca modificar su comportamiento electoral.

Afirma que “el marketing es una técnica que debe realmente fomentar la democracia y servir a la ciudadanía”, las instituciones que deben fomentar la democracia son las políticas (electorales, legislativas), autoridades que aseguren el sufragio y los medios de elección democrática, no es labor de una disciplina tan específica como el marketing político, ya que su función lo vuelvo a repetir, lo es servir a la ciudadanía sino al candidato que quiere conseguir el poder, solo incide e influye en el ciudadano no puede ser utilizado a su servidumbre.

Menciona además que “para cada elección la organización política se establece totalmente nueva, mientras que en la organización comercial es muy estable y cada vez esta progresando más” (p. 9).

Al tener que innovar en cada elección, es decir crear una campaña nueva (y obviamente desde cero), va aportando más a esta “organización”, aprendiendo de lo bueno y lo malo de los procesos pasados. En cambio si la organización comercial es “muy estable” no daría “fórmulas ganadoras” que estancarían las campañas en lugar de darles progreso como se intenta explicar en el texto, la innovación constante nutre más que tener reglas establecidas en el tema del marketing y no tiene porque ser una limitante para ningún proceso.

Más adelante explica, “los principios del marketing son leyes o reglas que resumen la experiencia y las herramientas cuya aplicación han logrado óptimos resultados en las grandes corporaciones y que aseguran el éxito de las campañas mercadológicas, seis son aplicables al marketing político…” (p. 13)

No existen reglas generales sobre el marketing político y menos una formula ganadora, ya que limitaría sus alcances, no se pueden repetir las mismas experiencias, este párrafo contradice lo dicho por la tesista en la página 9.

Afirma además que en “el marketing político, normalmente solo hay un punto en donde la oposición es vulnerable y ese punto debe centrarse la estrategia de la campaña, y para localizar este concepto en la oposición es necesario saber lo que ocurre en la población, es necesario acercarse a la gente y realizar una investigación del mercado electoral” (p. 16), pero resultaría más efectivo conocer las campañas de la oposición, y así junto con la percepción de la gente se puede reconocer más las debilidades.

Comete un error en la organización de la campaña y en la designación de responsables de áreas, no es un Asesor Jurídico el que tiene que estar a lado del candidato, sino un jefe de campaña que sepa del tema, no un abogado, ni un ingeniero comercial, sino un cientista político que esté preparado y se haya especializado en la materia.


La tesis estudiada como ya se menciono tiene varios errores, desde el tema, el marketing político no puede ser bien estudiado desde una disciplina del tipo comercial, un ingeniero comercial tiene como objetivo tener un cliente satisfecho, la atención al consumidor resulta ser más importante que el costo y los beneficios, en cambio al experto en marketing político le interesa conseguir los votos necesarios para que su candidato obtenga el poder.

Las conclusiones explicadas en el capitulo 6 son demasiado generales y no abordan en totalidad el tema de la tesis, resultan insuficientes, y carecen de profundidad investigativa, en ningún lado mencionan la evolución del marketing político en Bolivia, tema crucial para ver la tendencia de votación de la población, y si de esta manera hubo o no evolución, se basa más en autores extranjeros, que parecen más publicistas comerciales que políticos, su bibliografía y los anexos parecen copiado al pie de la letra de los textos o paginas de Internet.

domingo, enero 10, 2010

Me Haces Bien

"Basta ver el reflejo de tus ojos en los míos
como se lleva el frío
para entender
que el corazón no miente
que afortunadamente
me haces bien"
Jorge Drexler




Todo comenzó con un beso, que fue suficiente para darnos la oportunidad de una relación, casi nueve meses después un beso es lo que nos alimenta cada momento del día, fue un twist total lo que nos tocó vivir, ninguno estaba preparado para tanto, es tan lindo esperar cada día que vuelvas del trabajo a echarte a mi lado y contarme lo que hiciste, me haces reir como nadie nunca lo hizo, eres más q mi novio, eres mi amante, mi amigo, mi todo, significas todo para mi, me brindas mucho amor, mucha paz y muchisimas ganas de tener un futuro juntos.




A veces cuando estoy apoyada en tu pecho me gusta escuchar latir tu corazón, porque lo siento al mismo ritmo q el mío, y se q no me equivoqué y aposté al ganador, no puedo esperar para vivir junto a tí, me siento tan afortunada de todo lo que me entregas cada día que despierto con una sonrisa pensando en tí, Te amo.


Mirá, mirá, verdad que nos parecemos??? creo que Liniers se inspiró en nosotros.

domingo, enero 03, 2010

Mancomunidad del Norte Paceño

Es un trabajo que se preparó para la materia Gobernabilidad y Gobernanza con el Lic. Ramiro Bueno de la Carrera de Ciencias Políticas de la UMSA, lo pasaré por partes porque puede resultar un poco tedioso, es re interesante y espero que a la mancomunidad le haya servido los resultados de este proyecto.



"Construyendo Región: Mancomunidad
de Municipios del Norte Paceño Tropical"


El proceso de concertación autonómica, se encuentra aún en construcción en Bolivia, lo que se intenta con este proyecto es hacer un aporte a dicho proceso, específicamente a la propuesta de autonomía regional de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical.

La continuidad con la propuesta base, desarrollada en "CONSTRUYENDO REGIÓN" UN PROCESO HACIA LA REGIONALIZACIÓN (2005-2009), sistematizada por el Lic. Ramiro Bueno Saavedra y el plan estratégico para su región de diciembre de 2008, demuestran la necesidad de cumplir con el título del 1er texto, la construcción de la región a partir de la inclusión, desde una consolidación de su identidad y desarrollo y lograr de esa manera un Buen Gobierno.

Cabe resalta que la conformación de autonomías subnacionales afectará las posibilidades del Estado para responder a los grandes retos que implican la construcción del desarrollo humano, la consolidación de la democracia para extenderla y profundizarla, la distribución equitativa de obligaciones y beneficios, logrando una autonomía responsable con eficacia y eficiencia, desde un enfoque más descentralizado plural y autonómico.



1. Mancomunidad y Gobernanza


1.1. Actores
Debemos posicionar el proyecto, sus contenidos y alcances, y lograr un flujo de información para todos los actores. En este sentido, se han agrupado los públicos de la estrategia por tipo de actores de acuerdo a la siguiente clasificación


1.1.1. Actores Institucionales gubernamentales

Los actores institucionales gubernamentales son todos aquellos actores que, como parte de cualquier nivel de gobierno o de administración pública, son parte de la ejecución e implementación del proyecto. Que se dividen en:


1.1.1.1. Actores del Gobierno Nacional

Los actores del gobierno nacional son:
a) Ministerio de Autonomías
b) Ministerio de Hacienda
c) Vice – Ministerio de descentralización

1.1.1.2. Actores del Gobierno departamental


En términos políticos, la prefectura cuenta con mayores recursos financieros y de legitimidad. En este sentido los funcionarios de la Prefectura de La Paz y el Prefecto deben encontrar en el proyecto una herramienta útil para mejorar su gestión pública y ejecución presupuestaria de manera eficiente.

La Prefectura de La Paz, en el marco de sus competencias tiene la labor de invertir recursos públicos en el desarrollo local.


1.1.1.3. Actores de Gobiernos Municipales:


Los gobiernos municipales, son actores institucionales gubernamentales del nivel local. Se los toma como actores en términos genéricos, pero se entiende que puede haber mensajes diferenciados para los ejecutivos municipales y para los concejos municipales. Constituyen beneficiarios directos del proyecto en términos de fortalecimiento institucional y mejoramiento de la gestión pública municipal a partir del ordenamiento de la inversión pública y la concurrencia en la misma.

Son actores principales dentro del funcionamiento del proyecto. Son beneficiarios en términos institucionales y ejecutores para el cumplimiento de objetivos de alcance social, productivo en sus respectivos territorios.

Participan los municipios de:


a) MAPIRI
b) GUANAY
c) TACACOMA
d) APOLO
e) IXIAMAS
f) TIPUANI
g) TEOPONTE

jueves, diciembre 17, 2009

THE BASTERDS


El Gran Maestro Quentin Tarantino presentó su tan esperada película Inglorious Basterds en el festival de Cannes 2009, tuvimos que esperar casi 6 meses para verla en Bolivia y valió totalmente la pena.

Este spaguetti western al buen estilo Tarantino, está ambientado en la Francia ocupada por los nazis, es brillante en todo sentido, como siempre con una muy bien cuidada fotografía y la puesta en escena impecable demuestran la dedicación que le pone el director en cada uno de los detalles, desde la música - fundamental en sus películas - te haces de la idea de que no sabes lo sucederá en la siguiente escena.

Aunque Brad Pitt sea la estrella más reconocida dentro del filme, es el "cazador de judíos", que se considera simplemente un detective pagado por los Nazis, interpretado por Christoph Waltz, el que realmente brilla, eso se debe en parte al papel tan oscuro y perfectamente malvado que se le da dentro de la trama, es básicamente lo que podría denominar un hijoe'puta.
La venganza será uno de los recurrentes del director. Los basterds, todos judíos, tienen solo un objetivo, matar nazis, cuentan con un líder, Aldo Raine (Brad Pitt) que les exigirá pruebas de estar haciendo su trabajo, es así que llevan un conteo muy interesante de todos los nazis que mataron a lo largo de su presencia en europa, puede ser un poco shockeante para el que no tenga experiencia en las pelis de Quentin.

La idea de dividir la película en cinco capítulos, estilo que ya utilizó en Kill Bill, me parece muy interesante para unir algunas fichas a lo largo de la película además de estructurar y dar solidez a la misma. El primer capítulo es en el que se juega mucho con los planos y la musicalización, puede parecer el más lento de todos, pero es por la profundidad del tema, es el coronel Landa, intepretado por Waltz, el que sostiene todo el capítulo, con sus cambios de tono de voz y la seguridad del personaje, ya los cuatro capítulos siguientes se los siente mucho más rapidos y con dialogos que pueden llegar a ser tan estresantes como hilarantes en algunos momentos.

La heroína -o si prefieren antiheroína- Shoshanna (Melanie Laurent) será la que le dará el toque macabro en el cual se siente lo mucho que se divirtió el guionista y director al escribirlo, es otro de los personajes que tendrá un especial interés de venganza contra los nazis, y será la que marque le GRAN FINALE.
Resulta al final una de esas películas que valen mucho la pena, de las mejores del año, con sus dos nominaciones al golden globe bien merecidas, aunque considero que deberían haber sido más. Definitivamente a Tarantino mucho no se le puede reprochar, es de los pocos privilegiados que podrá entrar al cielo de los grandes genios del cine, sus películas se lo permiten.

jueves, diciembre 10, 2009

"Yo no canto por cantar..."


“Yo no canto por cantar…” Es así como comienza Víctor Jara su Manifiesto, y Pedro Aznar lo toma como himno en uno de los discos más representativos de la música latino americana de los últimos tiempos.

Su disco En Vivo grabado el 2002 en el Teatro ND/Ateneo de Buenos Aires, recorre temas fundamentales que lo hacen indispensable para tenerlo dentro de la discografía y paso a explicar por qué.

Primero.- “Que he sacado con quererte ay ay ay…” esa frase de un amor desgarrado de Violeta Parra es la que abre el recital, músicos con un sonido impecable mezclado con la dulzura (sin olvidarnos de la fuerza) de la voz del buen Aznar, que nos recuerda y lleva a compartir todo lo que la Violeta quiso transmitir con su canción, "cambia todo en este mundo..." nos dice a punto de desfallecer, con ese "ay ay ay..." que duele hasta la última neurona.


Segundo.- Avanza matando penas carnavaleando con unos invitados que alumbran mas el disco, la “Zamba del carnaval” es una canción tan emotiva y cálida que uno se siente en una guitarreada cerca a una fogata, con el bajo de Aznar que pone la piel de gallina, simplemente te deja sin aliento para reaccionar.


Tercero. - El Landó, uno de los ritmos más enérgicos de la cultura latino americana, se muestra en su esplendor con María Landó, un tema de la excepcional Chabuca Granda, en el que el Cajón Peruano tiene una relación perfecta con el piano y el bajo, con los cuales pareciera estar bailando, "Pero para María no hay madrugadas... pero para María no hay medio día..."

Cuarto.- “La fiebre de un sábado azul y un domingo sin tristeza…” con un invitado como Charly García se complementa con “Mientes” del disco “Tango 4” que hizo en 1991 con Mr. Say No More, en unas interpretaciones que ya dan casi final al disco.

Quinto.- Termina con el que ya denominé como un himno, un tema que hace necesario reconocer que “el Cantar tiene sentido” y que se siente cuando Aznar lo hace suyo.


Sexto.- Nos recuerda lo colorido que es nuestro continente, las maravillosas mezclas que se logran en este concierto incluso pasando por un tema de Paul Mcartney y lo coloridos y diversos que somos, tantas culturas entrelazadas que nos hacen lo que somos.

Siempre alegra encontrar discos así, creo que ayudan a darte cuenta de lo que eres, no me queda más que recomendarlo para este fin de año y todos los años que vengan, lo ando escuchando como 7 meses y no me canso de él, así de mágico puede ser Pedro Aznar.

jueves, septiembre 24, 2009

Charly Garcia está de regreso

"Se a donde fuiste,
Se con quien estás,
y, por supuesto, a donde vas,
vas a los museos, para sonreir,
pero de la pieza no vas a salir" SNM

Charly volvió, no sólo con una canción, con un video hecho por el hijo de palito ortega (la verdad, es un temón, pero bue creo q sabemos porque se hizo el video), volvió con tres conciertos, el primero del cual es el video que pongo, de un temón como los que tiene charly, fue anoche en Lima Perú, no saben la emoción que sentí al verlo, ayer ya había visto una entrevista en Quiero (http://www.qmusica.tv), y me gustó su cara redondita, se ve tan bien, no perdió la chispa y se darán cuenta por el video que sigue siendo el mismo, y que tenemos charly para rato.

Charly me gusta un montón, significa muchas cosas en mi vida, recuerdos, amigas, cuanese concierto fenomenal en Sucre... en alguna entrevista de hace algunos años, después de tocar en la Casa Rosada, en Bs As. el mencionaba: "Krichner puede ser el presidente, pero yo soy el Rey de Argentina..." pues que más queda, LARGA VIDA AL REY!!! Disfruten el video!

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